凝心聚力  决战决胜

上寨镇脱贫攻坚纪实

习 近 平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时强调：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”总书记这句近在咫尺的科学论断，真切、强烈地激励着上寨镇的每一名扶贫干部凝心聚力谋划发展，决战决胜脱贫攻坚。

上寨镇距离县城40公里，区域面积291平方公里，耕地面积3.9万亩，辖19个行政村，45个自然村，全镇人口7200户1.8万人。2014年识别建档立卡贫困户1017户2067人，贫困发生率11.5%。经过历年度动态调整，现规模为1209户2678人。2014-2018年共脱贫1184户2634人，5个整体贫困村实现摘帽，目前剩余未脱贫户26户54人，贫困发生率降至0.29%。为了打赢脱贫攻坚战，上寨镇高位推进，全面发力，汇集党的凝聚力、传递产业推动力、提升环境软实力、激发脱贫自信力，脱贫成效显著。

组织强队伍强，党建引领汇集脱贫凝聚力。

习 总书记强调：“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。”上寨镇坚持把党建引领作为推动脱贫攻坚的牛鼻子和重头戏，推进基层组织带动作用充分发挥，引导党员干部带头作用充分体现，探索实施了“党建引领+脱贫攻坚”工作模式。

“帮钱帮物，不如帮建个好支部。”上寨镇以“三基建设”为有力抓手，着力推进基层组织完善、基本能力提升、基础工作完成。把提升村党组织战斗力、凝聚力作为“先手棋”，在资金安排、项目落地、政策落实过程中，坚持落实“三会一课”制度，通过召开村民代表大会评议，在“党群一家亲，帮扶心连心”活动中一户一户做工作，使得各项扶贫工作和决策都得到了广大群众的理解和支持，提升了村组织的凝聚力和战斗力。

“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。”上寨镇高度重视对驻村帮扶队伍的管理，全镇40名包村干部、34名村两委主干、7名第一书记、59名驻村工作队员均建立了干部管理台账，实行驻村帮扶打卡签到考核，19支驻村工作队每天坚持报送脱贫攻坚日志，记录扶贫之路的点点滴滴。全镇仅2018年就召开了三支队伍全员参加的脱贫攻坚推进会25次，2014年以来，培训扶贫干部10多批次共计1000余人次。强大的扶贫阵容、严格的队伍管理凝聚起全镇脱贫攻坚的强大合力。

产业兴百业兴，特色产业传递脱贫推动力。

在石矾村670多亩的土地上，现在已经看不到传统作物玉米的身影，取而代之的是一片片中药材——苦参。夏天，石矾村田间地头飘来的阵阵药香沁人心脾，让人沉醉。2018年，石矾通过“党支部+公司+农户”的模式，依托灵丘县华丰农牧科技有限责任公司，以土地流转的方式，充分利用地方独特的自然条件，以发展中药材种植为载体，积极引导群众集中连片大力发展中药材苦参种植项目，种植苦参670多亩，带动贫困户40户120余人增收，实现土地产出增加、产业融合发展。农民不仅每年有土地租金收入，而且还能在自已的土地上打工取得劳务收入，让贫困户通过自食其力获得增收。苦参收获期，按照每亩收入2600元计算，预计产值达170多万元。下一步，石矾村将围绕中药材扶贫产业项目进一步做大做强，打造“石矾药谷田园综合体”中药材基地+养生旅游新业态，形成中药材产业精准扶贫新格局，进一步巩固脱贫成效，让老百姓实现小康。习 总书记说过：“贫困地区发展要靠内生动力。”这几年，龙须台村的中药材、道八村的抗寒枣树、焦沟村的养猪场、王寨村的育肥羊……一项项扶贫产业的落地成为了上寨镇打赢脱贫攻坚战的有力助推器。

乡村美心劲儿足，乡村提升锻造脱贫软实力。

习 近 平总书记强调：“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”今年是乡村振兴战略的开篇之年，经过一年不懈努力，上寨全镇19个行政村总投资1560万，通过修建村标、清理陈年垃圾、疏通河道、整修街道院墙等一系列措施，实现了人居环境改善、村容户貌提升、精神风貌转变的显著效果。特别是刘庄村作为上寨镇东大门，有着108国道的交通优势和“三·一”惨案遗址的红色旅游资源，围绕乡村振兴战略“二十字方针”要求，明确乡村提升与经济发展相结合的发展思路，该村乡村提升工程按照五星级示范村重点打造，在中国乡建院副院长王磊团队的设计指导下，实现了乡村提升工程高标准推进。完成沿108国道民居风貌改造、树林之屋游客接待中心建设、特色旅游厕所建设、特色镇标村标建设、古戏台修缮、安置特色路灯、整修通往惨案纪念亭步行路等一系列亮点工程，把刘庄村打造成明星旅游村，为下一步发展乡村旅游、壮大集体经济奠定好环境基础。2018年11月24日，刘庄村作为全市贫困退出对标提升现场推进会的三个观摩点之一，乡村提升与旅游开发相结合的扶贫思路，获得了市委书记张吉福的现场点赞和认可。

措施准成效实，政策落地激发脱贫自信力。

政策落地是否到位、帮扶措施是否精准，直接关系到脱贫成效的好坏。扶贫搬迁方面，“十三五”期间，全镇完成易地扶贫搬迁1289人，包括王寨集中安置225户635人，庄头集中安置38户107人，庄头老年公寓47户48人，分散安置203户499人。特别是芦庄易地扶贫搬迁安置点，通过为期两年的建设，现已基本完工，民居风貌独特，生态宜居，今天的移民安置点，明天的乡村俱乐部。2018年11月3日举行了安置点分房仪式，现在王寨五个自然村的225户搬迁群众已经入住，入住率达到100%。为了确保搬迁群众搬得出、留得住、能致富，还为芦庄安置点配套了高端育肥羊养殖项目，投资192万元，相关资产收益分红已经到账到户。危房改造方面，坚持做好“五个结合”，严把准入、程序、质量、和谐、验收“五个关口”，2009-2017年完成危房改造1994户，抗震加固340户，2018年高标准完成危房改造947户，实现了全镇危房清零。“三貌”提升方面，对19个行政村45个自然村全覆盖，实现了村容户貌整洁有序，精神面貌积极向上。一系列扶贫政策的精准落地和帮扶措施的有效实施，提升了全镇脱贫攻坚的信心和底气。

立志如山，行道如水。带着决战决胜脱贫攻坚的郑重承诺，上寨镇将在县委、县政府的正确领导下，不忘初心，牢记使命，勠力同心，砥砺前行，在脱贫攻坚中谋发展，在为人民谋幸福的事业中不懈奋斗。